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聯(lián)合國發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年全球旅游業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)火熱態(tài)勢，出游人數(shù)、拉動消費等均在穩(wěn)步增長。但與此同時，某些熱門旅游目的地國家和地區(qū)，也面臨著“過度旅游”的困擾；美國則因特朗普政府上臺后的一系列政策，可能成為今年全球唯一一個旅游業(yè)出現(xiàn)萎縮的主要經(jīng)濟體。
全球旅游業(yè)火爆發(fā)展
總部在西班牙首都馬德里的聯(lián)合國世界旅游組織當?shù)貢r間9月9日發(fā)布最新《世界旅游業(yè)晴雨表》顯示，2025年上半年全球國際游客到訪量同比增長5%。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年全球共有約6.9億人次出境旅行，比去年同期增加約3300萬人次，亞太地區(qū)整體增長11%。
聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，面對全球挑戰(zhàn)，國際旅游業(yè)展現(xiàn)出強勁韌性。2025年上半年，大多數(shù)旅游地的游客到訪量和收入均實現(xiàn)增長，為當?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)和民生作出貢獻。
該報告還修訂了2024年國際游客到訪量數(shù)據(jù)，確認略高于2019年的水平，顯示國際旅游業(yè)去年已復蘇。
該機構(gòu)預計，盡管經(jīng)濟和地緣政治的不確定性依然存在，今年全年國際游客到訪量仍有望增長3%至5%，全球旅游需求整體保持韌性。
在年初發(fā)布的《世界旅游業(yè)晴雨表》報告中，聯(lián)合國世界旅游組織指出，航空連通性增強和簽證便利化等因素，共同推動全球旅游業(yè)強勁復蘇。據(jù)統(tǒng)計，2024年國際旅游業(yè)整體收入達到1.6萬億美元，同比增長3%。與旅游業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)2024年也實現(xiàn)快速增長。國際航空業(yè)已于2024年10月完全恢復到2019年同期水平，全球酒店入住率也基本達到2019年同期水平。這一系列數(shù)據(jù)有望在2025年繼續(xù)保持增長。
根據(jù)世界旅游及旅行理事會此前發(fā)布的《2024年旅行與旅游經(jīng)濟影響：全球趨勢》報告，旅行和旅游業(yè)正在成為全球經(jīng)濟的動力來源之一。2024年，全球旅行行業(yè)在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比達10%，對全球GDP的貢獻同比增長12.1%，達到創(chuàng)紀錄的11.1萬億美元。
從“過度旅游”到“可持續(xù)旅游”
當?shù)貢r間9月3日，葡萄牙首都里斯本市中心一個著名景點的有軌升降纜車“格洛麗亞升降機”發(fā)生脫軌撞擊事故。事故造成16人死亡、22人受傷。事后調(diào)查顯示，事發(fā)原因是一根鋼纜在涉事纜車1號車廂頂部斷裂。但有當?shù)孛癖娬J為，事故另一潛在原因是過度旅游，當局未能加強對基礎(chǔ)設(shè)施的維護，留下安全隱患。
數(shù)據(jù)顯示，2024年有近2000萬國際游客到訪葡萄牙。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布的《世界旅游業(yè)晴雨表》顯示，2024全年約7.47億人次國際游客到訪歐洲，遠超其他地區(qū)，其中南歐和西歐接待了約70%的游客。
創(chuàng)紀錄的游客數(shù)量在歐洲導致了各種問題：城市人口過度擁擠，居民抱怨垃圾、噪音和租金上漲。今年6月，針對過度旅游的廣泛抗議在南歐各地爆發(fā)，尤其是西班牙、意大利和葡萄牙等國。
為了治理過度旅游，最近幾年許多歐洲城市出臺游客分流、旅游稅等政策措施應對，但效果并不理想。
在歐盟，旅游業(yè)是一個重要的經(jīng)濟支柱，約占GDP的10%。世界旅游及旅行理事會此前有報告稱，如果將歐洲最受游客歡迎城市的旅游規(guī)模限制在歐洲平均水平以下，可能將導致其GDP在3年內(nèi)損失2450億美元，并造成近300萬個工作崗位流失。
世界旅游及旅行理事會日前發(fā)布的一份報告稱，一些國家或地區(qū)“過度擁擠”并不僅僅因為旅游人數(shù)激增，真正的壓力實際上源于基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃決策等更深層次問題。
不久前，聯(lián)合國世界旅游組織與世界旅游聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布了《可持續(xù)旅游：社區(qū)韌性發(fā)展新路徑》報告，展示了全球多個地區(qū)“可持續(xù)旅游”探索成果和經(jīng)驗，其內(nèi)容涵蓋社區(qū)參與、資源評估、能力建設(shè)以及旅游產(chǎn)品開發(fā)等多個議題，旨在闡明如何構(gòu)建極具吸引力、競爭力且可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。
美國成唯一外國游客減少的西方國家
就在全球旅游業(yè)整體火熱發(fā)展的同時，美國的旅游業(yè)卻有些“涼”了。
美國政府最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年7月赴美國際游客數(shù)量同比下降3.1%，至1920萬人次，這是今年第5個月出現(xiàn)下降。而2025年前7個月，赴美游客數(shù)量較2024年同期減少了300萬。
世界旅游及旅行理事會預計，今年國際游客在美國的消費將不超過1690億美元，低于2024年的1810億美元。該機構(gòu)表示，2025年，美國是唯一一個外國游客數(shù)量減少、消費下降的西方國家，預計這一情況或?qū)е旅绹鴵p失125億美元。
有業(yè)內(nèi)人士認為，特朗普政府針對特定國家發(fā)布旅行禁令、收緊簽證措施、搜捕非法移民，還對外國商品加征高額關(guān)稅，不僅令赴美旅游成本上漲，還讓游客面臨人身安全威脅。
據(jù)多家媒體報道，自特朗普上臺以來，不少赴美游客被美國移民與海關(guān)執(zhí)法局莫名當作非法移民逮捕，隨后被送到薩爾瓦多一座條件極為惡劣的監(jiān)獄，而且未經(jīng)審判就被長期關(guān)押。對這一羈押設(shè)施，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅曾直言，那簡直是個“集中營”。
美國海關(guān)數(shù)據(jù)同樣印證了入境檢查趨嚴。2025年第三季度，美國海關(guān)對電子設(shè)備的搜查數(shù)量顯著增加，增幅超過2018年以來的任何一個季度。
然而，美國政府似乎對此并不以為意。自10月1日起，美國將對來自非免簽國家的游客征收250美元的“簽證誠信費”。這項費用將使簽證總費用達到442美元，使美國旅游簽證費用成為全球最高之一。
“作為全球最大的旅游業(yè)經(jīng)濟體，美國正朝著錯誤的方向邁進，其他國家紛紛鋪上歡迎的地毯迎接游客，而美國政府卻掛起了‘拒客’的牌子。”世界旅游及旅行理事會總裁朱莉婭·辛普森表示。
（來源：工人日報 作者：梁凡）
