近年來，網約車“空調大戰(zhàn)”屢次登上熱搜，不少乘客遭遇了乘坐“一口價”網約車時空調要另行收費的窘境。一邊是司機倒苦水“虧不起”，另一邊卻是乘客被吐槽“一口價低人一等”。記者注意到，西安、開封等幾個城市先后出臺禁止“一口價”的措施；但杭州此前卻辟謠，表示不會“一刀切”取締網約車“一口價”。到底應該如何看待“一口價”？

　　日前，西安市交通運輸局印發(fā)《關于規(guī)范網約車平臺經營價格行為的通知》，明確提出全面暫停“一口價”“特惠價”等。在此之前，廣東清遠、河南開封、江西鷹潭等多地已先后推出類似政策、約談網約車平臺，禁止平臺以“一口價”模式強制司機接單，著力整治無序低價競爭亂象。

　　所謂網約車“一口價”訂單，是指乘客設定目的地后，網約車平臺根據(jù)預估里程、時長，以及預期路況等給出的固定價格，在之后的行程中，無論路況如何，乘客均將按此固定價格付費。

　　東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松在接受澎湃新聞記者采訪時表示，曾經的“一口價”，更多的是為了解決部分司機利用信息不對稱來繞路、亂收費等痛點，從而保障消費者權益。

　　而如今，“一口價”已經變質為低價競爭的手段，甚至是主要方式。因為在“一口價”低于正常打車費用的情況下，消費者自然傾向于選擇價格更低的“一口價”，導致此類訂單占比與日俱增，這導致了很多司機的不滿，也拉低了網約車的服務水平。

　　顧大松指出，“一口價”仍有其存在的意義，例如保障異地游客的知情權等，但絕不應該成為網約車（聚合）平臺市場競爭的主要方式。“一口價”的目的不是降價，而是要讓乘客明明白白消費。

　　在業(yè)內人士看來，“特惠價”“一口價”不僅傷害司機權益，也在晃動網約車平臺的根基。

　　一位網約車平臺從業(yè)人士向澎湃新聞記者表示，為搶占用戶與市場份額，頭部平臺大力推行“特惠價”“一口價”等接單模式，看似是促銷活動，實則早已演變?yōu)?ldquo;價格戰(zhàn)”，“網約車行業(yè)很難構建差異化競爭，他降價你不降，乘客就是會很快流失。短期只利好乘客一方，長期看將損害所有參與者的利益。”

　　由于平臺設定了“每日接夠多少單才可拿獎勵”等機制，許多司機不得不被動參與。若司機經常拒絕此類派單，其此后拿到的單量會顯著下降。在社交媒體平臺上可以看到，不少網約車司機頻繁吐槽“一口價”模式導致其多勞不多得——訂單量和工作時長增多而收入卻原地踏步。

　　該名業(yè)內人士透露，事實上，這類訂單的收入（不含平臺獎勵）往往僅夠覆蓋司機的駕駛成本，而對于平臺自身來說，不僅“幾乎賺不到錢”，還引發(fā)了司機群體對平臺的不滿，進一步降低了平臺整體的服務質量。

　　針對網約車行業(yè)整體的良性發(fā)展，顧大松強調，應聚焦司機的小時收入與勞動時長，尤其是以小時收入為核心衡量標準，劃出一條合理的底線。

　　近期，南京市交通運輸局向社會公開發(fā)布《南京市網絡預約出租汽車管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），就將司機最低小時收入納入了規(guī)定。

　　該征求意見稿明確規(guī)定，“網約車平臺公司應當建立健全收費合規(guī)管理制度，對收費行為進行風險評估和合規(guī)審查，確保收費項目與服務質量相匹配，確保駕駛員在提供正常服務時，其服務時長內的收入與分成不低于本市小時最低工資標準。”這是我國第一個擬明確保障網約車司機最低小時收入的地方性政策。

　　值得一提的是，在多地先后規(guī)范網約車市場秩序的同時，國家層面也發(fā)布了相關文件，為治理價格無序競爭提供更高屋建瓴的指導。10月9日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》，明確提出經營者應自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境；對涉嫌價格無序競爭的經營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴守價格競爭底線。（記者 吳遇利）