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截至2024年底，全國共有公共圖書館3248家，閱覽室座席數(shù)176.6萬個(gè)。部分公共圖書館出現(xiàn)“一座難求”現(xiàn)象，反映了群眾對(duì)文化生活的新需求。多地圖書館正在探索可行路徑，嘗試借助精細(xì)化、創(chuàng)新化的管理方式優(yōu)化公共資源供給，保障讀者公平權(quán)、盤活有限公共資源、引導(dǎo)文明閱覽風(fēng)尚。
“截至2024年底，全國共有公共圖書館3248家、群眾文化機(jī)構(gòu)近4.4萬個(gè)、新型公共文化空間4萬多個(gè)。”近日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了這樣一組數(shù)據(jù)。日益完善的公共文化設(shè)施，讓群眾享受文化服務(wù)有了更多好去處。
從坐席管理優(yōu)化到功能創(chuàng)新、空間升級(jí)，近年來，多地公共圖書館積極回應(yīng)并滿足讀者實(shí)際需求。例如，為營造文明有序的閱覽環(huán)境，提高閱覽坐席使用效率，《首都圖書館閱覽坐席使用規(guī)則（試行）》于今年8月發(fā)布并實(shí)行，旨在進(jìn)一步保障讀者公平使用公共資源。
如今，公共圖書館不再只是閱讀場所，更是一座城市、一個(gè)地區(qū)的精神角落，正以公共文化空間的角色，陪伴著每一位行至此處的讀者。
部分公共圖書館“一座難求”
在北京一家新媒體公司從事運(yùn)營工作的一帆，為備戰(zhàn)職業(yè)技能考試，今年7月以來，平均每周兩次來到住所附近的公共圖書館學(xué)習(xí)。“這里的環(huán)境相對(duì)安靜，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，備考也更有效率。”一帆告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，她偶爾也會(huì)遇到令人無奈的情形，“有的座位上攤著書，人卻半天不見蹤影，其他人就只能在旁邊干等。”
記者了解到，類似的“占座”場景，曾在一些公共圖書館中頻現(xiàn)。寒暑假的學(xué)生潮、周末的親子團(tuán)、考試季的備考族，不同時(shí)期的客流變化對(duì)圖書館的坐席資源提出了更多需求，坐席管理難等問題也隨之而來。
公共圖書館的坐席需求與供給正不斷發(fā)生變化。今年6月，文化和旅游部發(fā)布的《2024年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提到，2024年末，全國共有閱覽室座席數(shù)176.6萬個(gè)，同比增長5.1%。此外，一項(xiàng)業(yè)內(nèi)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2024年全國公共圖書館總流通人次達(dá)13.4億，同比增長15.8%。
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院副教授夏云嬌長期關(guān)注公共場所的建設(shè)與發(fā)展，在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“部分公共圖書館出現(xiàn)‘一座難求’現(xiàn)象，實(shí)際反映了群眾對(duì)文化生活的新需求。”
“公共圖書館的核心價(jià)值在于資源共享，其主要定位是為全民提供知識(shí)獲取、終身學(xué)習(xí)和文化傳播交流的公共空間。”夏云嬌認(rèn)為，傳統(tǒng)與新型公共圖書館的建設(shè)應(yīng)加快從管理思維轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)思維，為讀者提供更加細(xì)致到位的文化服務(wù)。
在公共圖書館備考期間，一帆觀察發(fā)現(xiàn)，不同群體對(duì)坐席的需求存在差異，“比如，備考族一般會(huì)去長期固定的學(xué)習(xí)位，上班族則更青睞靈活可用的臨時(shí)座位辦公。對(duì)于帶娃的家長來說，他們常去相對(duì)獨(dú)立的安靜空間。”
在出版社擔(dān)任編輯的李女士對(duì)此表示認(rèn)同，“周末經(jīng)常帶孩子來圖書館讀繪本、寫作業(yè)，家長和孩子有時(shí)需要交流討論，希望能預(yù)約到更多獨(dú)立的功能分區(qū)或空間。”
公共資源得到更充分的利用
如何有效平衡公共圖書館坐席等資源的供與需？當(dāng)前，多地圖書館正在探索可行路徑，嘗試借助精細(xì)化、創(chuàng)新化的管理方式優(yōu)化公共資源供給。
首都圖書館業(yè)務(wù)部主任賈薔對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者表示，制定《首都圖書館閱覽坐席使用規(guī)則（試行）》（以下簡稱《坐席使用規(guī)則》）主要是基于對(duì)保障讀者公平權(quán)、盤活有限公共資源、引導(dǎo)文明閱覽風(fēng)尚的考量。
“此次規(guī)則修訂的根本目的，在于通過建立明確、合理的使用規(guī)范，確保公共資源分配的公平性，最大限度地提高坐席流轉(zhuǎn)效率，最終為全體讀者營造一個(gè)更加文明、有序、高效的閱覽環(huán)境。”賈薔說。
記者注意到，《坐席使用規(guī)則》寫明，遵循“一人一座、先到先得”原則，禁止以任何形式占座、代占座。此外，離座超過60分鐘，將被視為自動(dòng)棄座。在此期間，圖書館工作人員還將開展巡查，對(duì)有物無人的閱覽坐席粘貼“座位使用溫馨提示”，超時(shí)未歸的，該座位將釋放給其他讀者使用。
賈薔表示，新規(guī)的推行是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)溝通的過程，絕大多數(shù)讀者對(duì)閱覽環(huán)境的改善表示了認(rèn)可與支持，認(rèn)為此舉有效解決了長期存在的占座問題。“但也確實(shí)收到了一小部分讀者初期的不理解與疑問，主要集中在對(duì)于規(guī)則細(xì)節(jié)的認(rèn)知上。”對(duì)此，工作人員在現(xiàn)場進(jìn)行了耐心、細(xì)致的解釋與勸導(dǎo)工作，向讀者闡明規(guī)則制定的初衷是保障更廣大讀者的公共利益。
而這種探索，也正在全國多地公共圖書館推廣。深圳圖書館推行紅綠提示單制度，非飯點(diǎn)離座超30分鐘貼綠單、飯點(diǎn)超60分鐘貼紅單，釋放時(shí)間一目了然。杭州蕭山圖書館則采用沙漏計(jì)時(shí)，讀者可以申請(qǐng)30分鐘倒計(jì)時(shí)裝置，時(shí)間一到空座即可復(fù)用。這些接地氣的舉措精準(zhǔn)滿足讀者需求，不少網(wǎng)友留言表示：“圖書館越來越懂我們了！”
“從目前的觀察和數(shù)據(jù)來看，閱覽區(qū)的占座現(xiàn)象得到了極為顯著的改善。”賈薔介紹，以往因座位被長時(shí)間占用而導(dǎo)致的“一座難求”狀況已大幅緩解，坐席的周轉(zhuǎn)率和使用效率有了明顯提升，“一個(gè)最直觀的變化是，高峰時(shí)段有更多實(shí)際到館的讀者能夠及時(shí)找到座位，公共資源得到了更充分的利用。”
向復(fù)合型文化場域轉(zhuǎn)型
談及未來如何運(yùn)用新興技術(shù)優(yōu)化坐席管理，夏云嬌認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)、智能預(yù)約、閘機(jī)聯(lián)動(dòng)等技術(shù)手段值得嘗試。“比如，有些圖書館已借助智能紅外感應(yīng)設(shè)備，通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測座位使用狀態(tài)，預(yù)約未到、離座超時(shí)都會(huì)自動(dòng)釋放座位。這樣既節(jié)省人工成本，又能大幅提升管理效率。”
“在充分尊重讀者習(xí)慣的前提下，我們將審慎、穩(wěn)步地探索技術(shù)與管理的最佳結(jié)合點(diǎn)。”賈薔透露，在技術(shù)條件與管理機(jī)制成熟的前提下，未來可能會(huì)為有長時(shí)間、固定座位需求的讀者，提供部分區(qū)域的座位預(yù)約服務(wù)，同時(shí)保留充足的現(xiàn)場座位供隨機(jī)到館的讀者使用。
破解公共圖書館“一座難求”問題背后，實(shí)質(zhì)反映了公共文化空間的功能重構(gòu)。首都圖書館副館長張娟對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)代公共圖書館的功能正經(jīng)歷深刻的轉(zhuǎn)型與拓展，其核心是從傳統(tǒng)的“藏書中心”和“借閱場所”，向更為開放、多元、共享的“現(xiàn)代公共文化空間”加速演進(jìn)。
在張娟看來，公共圖書館未來的發(fā)展重點(diǎn)不在于空間的簡單擴(kuò)張，而在于對(duì)現(xiàn)有場館進(jìn)行功能重塑與體驗(yàn)升級(jí)。“應(yīng)從傳統(tǒng)的閱覽空間，轉(zhuǎn)型為更具包容性、互動(dòng)性與人文關(guān)懷的復(fù)合型文化場域，通過靈活、智慧的服務(wù)模式，更好地回應(yīng)讀者不斷變化的精神文化需求，讓圖書館成為滋養(yǎng)地區(qū)文化的活力源泉。”
夏云嬌建議，公共圖書館的優(yōu)化與升級(jí)不能偏離文化本質(zhì)，“核心原則是不丟本質(zhì)、更添特色。既要與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)對(duì)接需求，也要立足場館、打造獨(dú)特性，避免盲目跟風(fēng)，塑造‘一館一品’。”（記者 陳丹丹）
