日前,“共建共治共享:中國城鄉(xiāng)更新的治理現(xiàn)代化與振興新范式”學術研討會在廣東省廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村春陽臺舉辦,旨在深入探討城鄉(xiāng)更新治理理論、制度創(chuàng)新與實踐案例,構建多元主體協(xié)同的治理機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間品質提升與社區(qū)活力重塑的有機結合。
實地探路 解鎖更新“花都經驗”
本次研討會采用“實地調研+主旨報告+圓桌研討”的模式,讓參會者既“看得見”城鄉(xiāng)更新的真實成效,又“理得清”背后的治理邏輯。
與會嘉賓先后走進廣州北站東側老舊小區(qū)成片連片微改造項目、秀全街岐山村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目、塱頭村鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場。
曾經的老舊街區(qū)——新華市場周邊集群街2號、新華坊、紅磚坊等建筑,在政府引導下,多產權業(yè)主攜手籌資、自主更新危舊房屋;與社會資本合作,巧妙盤活閑置資源;斑駁墻面披上創(chuàng)意彩繪,雜亂空間化身精致小景。岐山村工業(yè)集聚區(qū)巧妙運用“騰籠換鳥”策略,引入8大優(yōu)質產業(yè)項目,實現(xiàn)了經濟效益與環(huán)境效益雙贏。塱頭古村引入公益性投入,探索鄉(xiāng)村高質量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)模式。
多方聯(lián)動 凝聚城鄉(xiāng)振興合力
研討會上,廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳及花都區(qū)有關負責同志致辭。“十四五”期間,廣東省城市更新行動取得豐碩成果,開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10250個,惠及居民210萬戶,提前完成“十四五”目標任務;啟動新模式城中村改造項目233個,惠及村(居)民27.23萬戶,新開工安置房17.01萬套;推進歷史文化保護項目460個。花都區(qū)則以推進城市更新為重要抓手,聚焦品質提升和鄉(xiāng)村振興,以“繡花”功夫推動“老城市實現(xiàn)新活力”,以“活化”巧勁推動“老建筑活出新風華”,推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)和治理增效,使城市更具吸引力和歸屬感。
之后,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門的有關負責同志分享了城市更新實踐經驗。近年來,廣州市在城市更新領域取得了扎實成效,先后打造出永慶坊、泮塘五約等亮點項目,“盤活閑置房屋”“拓展小區(qū)維護管理資金渠道”等10項做法列入住房城鄉(xiāng)建設部的可復制、可推廣政策機制清單;推進“依法征收、凈地出讓”模式城中村改造項目59個,推進小洲村、珠村、石牌村等具有典型文化價值和重要城市記憶的“整村保留提升”項目,探索以“城中村博物館”的形式進行整村保留,留住歷史記憶;ǘ紖^(qū)探索多模態(tài)集成式城市更新,打造有溫度的活力創(chuàng)新示范城區(qū),推動“舊城空間煥新、舊村多元活化、舊廠盤活開發(fā)”,走出一條可持續(xù)城市更新之路。
專家獻策 探討多元發(fā)展路徑
主旨報告環(huán)節(jié),專家學者圍繞八大核心議題,為城鄉(xiāng)更新難題開“良方”——以香港北部都會區(qū)為例,探討城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑,提出空間重構、生態(tài)維護、跨域協(xié)作等多軌并進的思路;強調打破城鄉(xiāng)壁壘的重要性,推動城鄉(xiāng)連續(xù)體內部規(guī)劃布局、要素配置、公共服務等方面的一體化融合;梳理鄉(xiāng)村振興的邏輯,提出有針對性的花都鄉(xiāng)村振興模式……
圓桌研討環(huán)節(jié),大家就“協(xié)同治理機制”“可持續(xù)更新模式”等議題展開討論,一致認為城鄉(xiāng)更新需多元主體參與,實現(xiàn)“共建共治共享”。
本次研討會收集了大量前沿觀點與實踐經驗,為全國城鄉(xiāng)更新與振興工作提供參考。主辦方表示,希望以此次會議為契機,推動“共建共治共享”的治理理念在更多地方落地,讓城鄉(xiāng)空間更宜居、社區(qū)活力更充沛。